中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见

新华社北京1月24日电《中共中央国务院关于支持河北省熊安新区全面深化改革扩大开放的指导意见》熊安新区的建立是以习近平同志为核心的党中央为进一步促进京津冀协调发展做出的重要决策和部署。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一个具有国家意义的新地区。这是一个重大的历史性战略选择,也是一千年来的重大国家大事。为支持熊安新区全面深化改革扩大开放,现提出以下意见。

一、总要求

(一)指导思想

以习近平中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进的总基调,坚持新的发展观, 按照“五位一体”的总体布局和“四位一体”战略布局要求,以供给侧结构改革为主线。 我们始终坚持世界眼光、国际标准、中国特色和高点定位。我们已经牢牢抓住了北京最初的核心,即非资本职能集中的地方。我们一直专注于创造“质量与安全”,建设“诚信与安全”,创建一个促进高质量发展的国家模式。我们进一步解放思想,大胆创新,赋予雄安新区更大的改革自主权,在创新发展、城市治理和公共服务方面做出了初步尝试和突破。我们将建立一个有利于增强高质量北京非资本功能吸引力、符合高质量发展要求和未来发展方向的制度体系。我们将推动熊安新区实现更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展。我们将努力建设创新发展示范区,落实新的发展观,为国家全面改革开放做出贡献。

(2)基本原则

坚持党的集中统一领导。充分发挥党在全面负责、协调各方领导中的核心作用。党的建设将始终贯穿于熊安新区规划建设和改革开放的各个阶段、领域和环节。它将明确政治,把党的政治和组织优势转化为推进熊安新区改革开放的强大动力和有力保证。

坚持高位和整体规划。围绕北京非首都职能缓解中心承载区建设,按照更加广泛灵活的思路,与《熊安新区规划纲要》衔接,加强改革开放总体规划和顶层设计。坚持以问题为导向,注重重点领域和关键环节的改革创新,争取早日见效。

坚持大胆探索,先尝试。坚持世界第一的原则,坚决破除过时的观念、规则和利益,根据新安全区的实际情况和特点,推进新安全区各领域前瞻性改革开放政策措施和创新试点示范工程的实施,为全国提供可复制、可复制的经验。

坚持当前和长远的观点。把握改革开放的步伐和力度,不仅能在初期给予必要的政策支持,增强可持续发展的启动能力和动力,还能着力解决深层次的矛盾和问题,为熊安新区的长远发展提供制度保障。

(3)主要目标

系统推进体制机制改革、治理体制现代化和治理能力建设,推进雄安新区促创业,寻求改革和发展创新,与北京非首都职能公司共同把雄安新区建设成为高质量、高水平的社会主义现代化城市

到本世纪中叶,熊安新区的社会主义市场经济体制将更加完善,治理体制和能力将现代化,经济发展的质量、效率和动力变化将基本完成,社会将充满活力与和谐。改革开放的经验和成就将在全国广泛传播,形成强大的国际影响力。

2。重点任务(1)“加强创新动力,建设现代经济体系”坚持创新是引领熊安新区优质发展的第一推动力,以供给侧结构改革为主线,系统推进有利于承接北京非资本功能、聚集创新要素和资源的体制改革,着力打造核心竞争力产业集群,培育新增长点,形成新动力,努力构建市场机制高效、主体活力强的经济体系。

1。深化已解困至新安新区的国有企事业单位改革。支持北京国有企业总部和分支机构向熊安新区转移,推进重组过程中国有经济布局优化、结构调整和战略重组,促进国有资产保值增值,促进国有资本的强化、优化和扩张。完善资产管理体系,建立以资本管理为核心的新区国有资产监管机制,率先形成有效均衡的公司治理结构和灵活高效的市场化管理机制。坚持分类指导和混合的原则,积极稳妥发展混合所有制经济,培育企业竞争力。熊安新区的国有企业除了涉及国民经济命脉或承担重大专项任务外,原则上可以探索发展混合所有制经济。我们将推动北京各种公共机构与熊安新区合作。在放松的过程中,我们将加快公共机构的改革,优化其职能和人员结构,促进政企分开,管理和行政分开。

2。推动高端高技术产业发展。以提高供给体系质量为主要方向,激发熊安新区经济发展的内生动力。我们将支持熊安新区吸引北京的创新型和高增长型科技企业来缓解这一转变。创建有利于123个行业整合发展的新机制和新模式。严格的产业准入标准,建立科学的区域产业项目评估和示范机制,制定熊安新区限制承接和布局的负面产业清单,实现符合新区定位和发展方向的地方传统产业现代化升级,有效有序淘汰落后产能。

3。加强创新能力建设和科技成果转化。我们将引导北京现有的科研机构和创新平台有序与熊安新区对接。国家实验室、国家技术创新中心等新建立的国家科技创新平台,将优先布局熊安新区,支持熊安新区中关村科技园建设。支持熊安新区企业与金融机构、高校、科研院所和上下游产业共同建设产业协同创新共同体,建设产业创新中心,共同承担重大科研任务。我们将建设专业的高水平科技创新智库,为熊安新区的创新发展服务,鼓励社会力量建立新的研发机构。创新国际科技合作模式,鼓励科技创新领域的国际组织落户熊安新区。我们将支持熊安新区在技术创新实验和ap方面的开拓性努力

5.建立现代财产保护制度。建立和不断完善市场主体产权平等保护制度,充分发挥产权激励作用。支持熊安新区知识产权保护中心建设,提供知识产权快速审查、确认和保护服务,建立知识产权快速执法机制,实施侵权惩罚性赔偿制度,将故意侵权纳入国家信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和国家金融信用信息基础数据库,加大处罚力度,大幅增加知识产权侵权成本。鼓励发展知识产权证券化融资和知识产权质押融资,建立健全知识产权质押融资风险分担机制。放宽知识产权服务准入,扩大代理领域开放,放宽专利代理机构股东和合作伙伴条件限制。

6。全面实施国防与民用技术一体化发展战略。协调军民两用重大研究基地和基础设施的布局和建设,建立军民融合重大研发任务的协同创新机制,促进双向开放、信息交流和资源共享。放宽国防科技领域的市场准入。

(2)完善城市治理体系,建设现代智慧城市。

坚持以人为本的发展观,按照加强服务、源头治理、权责一致、协调创新的要求,将智能治理思想、方法和模式贯穿于熊安新区治理,创新城市规划设计模式,推进住房供应体系建设,提高城市管理的科学化、精细化水平,建设高质量、高水平的社会主义现代化城市。

7。建立科学高效的城市规划设计机制。突出专家在熊安新区规划中的基础和关键作用,让专业人士做专业事情,探索建立专家遴选、方案比较、评价和决策的工作程序,形成专家领先、政府组织、多方参与、科学决策的规划工作机制。建立各种规划协调联动机制,控制性详细规划、建设性详细规划和相关专项规划应当符合土地和空间总体规划。推进地下空间整体开发利用,完善规划、土地利用、建设、产权、使用、管理等相关制度。建立健全熊安新区城市规划设计建设管理标准体系,推进基础设施、城市建设等领域的标准化,为现代城市规划建设管理提供模式。

8。探索智慧城市的新管理模式。应用新技术创新城市管理模式,建设智能、高效、宜居的新型城市,实现城市管理的网络化、数字化和智能化。研究熊安新区国家互联网骨干直联点建设,探索新的互联网交换中心建设。开展大数据应用综合测试,推进跨部门、跨层次、跨业务的大数据中心建设,实现数据信息共享和深度应用。我们支持熊安新区在建设世界先进城市信息基础设施的基础上,进一步推进“城市大脑”建设,探索建立基于数据、判断、决策和治理综合感知的一体化智能城市管理模式,为交通、安全、卫生等精细化管理提供即时响应和高效联动解决方案。

9。建立新的住房供应体系。坚持住房是为了居住,而不是为了投机的立场,落实工作-住房平衡的要求,促进熊安新区居民在一定的地方居住。根据多层住宅的需求,一个多主体的住宅体系

10.推进社会治理现代化。完善党委领导、政府责任、社会协调、公众参与、法律保障的社会治理体系,形成共建共治、共享社会治理的格局。推进法治社会建设,努力构建及时、准确、包容的公共法律服务体系,提高法治人民素质。构建全面的城市管理服务平台,鼓励社会力量参与城市管理,更好地发挥社会组织的作用,建立全过程的公共服务公众参与机制。推进基层管理体制创新,强化党组织在同级组织中的领导地位,优化政府职能配置,协调党政组织建设和人力资源配置,促进资源、服务和管理向基层倾斜。推进直接服务民生的公共事业改革,探索建立分级社区服务供给网络,加大政府服务采购力度,推进城乡社区服务社会化运行。构建“互联网政府服务”体系,推进各类政府服务项目“一网一办一窗口”,努力开辟“最后一公里”便捷服务。

11。加强城市的安全和稳定。建立高效、联动、智能化的新型城市综合防灾减灾体系,完善重大安全风险联合防控、监测预警和应急管理控制机制。进一步推进立体信息化公安防控体系建设,完善重大决策和社会稳定风险评估机制,率先建设智能公安。加强安全稳定工作的集中统一领导,建立跨部门情报信息工作机制和交流合作机制。

(3)创新公共服务供给机制,提高保障和改善民生水平。

坚持满足人民日益增长的美好生活需求的基本出发点和落脚点,着力有效吸引北京非资本性功能救济和人口转移,加强熊安新区与北京在教育、医疗卫生、社会保障等领域的合作。形成高质量、高效率的公共服务体系,确保多元化、城乡一体化、开放共享,创造优质的生产生活环境。

12。推进现代教育体系建设。我们将支持熊安新区引进北京、天津以及国内外优质教育资源。教育布局应与城市发展布局和产业布局相匹配,以促进熊安新区教育质量逐步达到国内领先水平。我们将引导和支持北京高校和具有创新特色的中等职业学校,通过整体搬迁、分校和联合办学等方式,方便其向熊安新区转移。我们将支持建设"双一流"的高校在熊安新区办学。以新的机制和模式建立熊安大学,统一建设公共服务设施、科研设施和科技创新平台,努力建设世界一流大学和一流学科。建立新安新区企业组织或参与职业教育和高等教育组织的新机制,创建生产教育一体化城市。

13。创新医疗卫生系统。围绕“健康安全”建设,优化医疗卫生服务组织和供给模式,建立健全现代医院管理体系,探索建立高度共享、优质高效的医疗卫生综合服务体系。通过整体搬迁、分支机构、联合医疗等方式支持北京医院搬迁至熊安新区

14.推进文化领域的改革和创新。我们将支持京津优质文化艺术资源,缓解熊安新区的紧张局面,放宽文化市场准入,培育具有浓厚和平特色和中国元素的独特文化背景和氛围,培育新时期浓厚和平精神。探索公共文化服务新模式,实施公共图书馆和文化中心体系,搭建公共文化服务“云平台”,实现城乡社区公共文化服务资源整合互联。完善雄安新区基层公共文化设施网络,全面提升公共文化设施免费开放水平,提升基本公共文化服务标准化和均等化水平。开展文化产业创新实验,研究建立促进数字文化产业发展的有效机制,培育各种新型文化形式,促进文化与前沿科技领域的融合发展。支持熊安新区建立健全文物保护协调机制,将文物保护措施审批权限下放到熊安新区,促进熊安新区与京津冀地区在文物保护方面的交流与合作。

15。完善社会保障、就业和创业体系。支持熊安新区创新社会保障政策,促进熊安新区基本公共服务和社会保障与京津融合。制定适合新安新区的养老保险缴费政策。引导符合条件的用人单位建立企业年金,鼓励建立个人储蓄养老保险和商业养老保险,在实施递延商业养老保险试点的基础上,研究制定配套税收政策。完善城乡居民统一基本医疗保险制度和大病保险制度。实施以疾病为基础的多元复合医疗保险支付体系,促进异地就医结算。完善社会保险关系转移接续政策,推动社会保险公共服务平台率先登陆熊安新区,形成以社会保障卡为载体的“智能卡”服务管理模式。城乡一体化平等就业体系的建立,将更好地惠及各类劳动者,实现更高质量、更充分的就业。完善创业引导政策,向符合条件的职业培训机构开放政府补贴的职业培训项目,探索建立支持熊安新区失地农民就业创业的新机制。(4)创新选拔就业机制,建设高端人才集聚区,坚持全球人才集聚战略,深入实施人才优先发展战略,建立适合熊安新区开发建设和高质量发展的选拔就业机制,建立高水平的人才引进和激励政策体系,优化就业、创业和成长环境,形成具有国际竞争力的人才体系。

16。建立灵活高效的就业体系。面向全国,选拔优秀人才到雄安新区工作,构建符合雄安新区定位和发展需要的干部人才管理体系,完善考核评价机制,创新激励方式,建立雄安新区与北京、天津、长三角、珠三角等地区的定期干部人才交流机制。创新的人事管理赋予了雄安新区全面利用各种人力资源的自主权和更大的用人自主权。制定和实施符合新安新区发展需要的人才政策,对特殊人才实行特殊岗位和工资待遇。面向高校、科研院所、公共管理机构等急需的高层次专业技术人员和高技能人才

19.创新土地管理制度。推进“多规合一”,划定并严格遵守生态保护红线、永久性基本农田和城市发展边界三条控制线,研究建立熊安新区空间规划体系,加强国土空间规划对各类专项规划的指导和约束作用。建立健全程序规范、补偿合理、保障多元化的征地制度。完善土地和空间开发利用差异化准入制度,实施熊安新区工业准入负面清单管理。建立土地利用生命周期管理体系。探索建设用地多功能复合开发模式。研究制定符合新安新区特点的建设用地标准。我们将建立“人与土地联系”和“更多地与现有土地联系”的机制。我们将把节约集约用地水平纳入目标责任评估。

20。深化人口管理服务体系改革。制定有利于放宽北京非资本功能的人口流动政策,建立以居住证为基础的公共服务提供机制,实行积分结算制度。建立科学的人口预测统计体系,加强熊安新区人口全面信息化管理,实施新的真实人口登记制度,逐步实现跨部门、跨地区的人口信息整合共享,提高人口登记统计的准确性。建立新型服务型人口管理模式,完善新安新区基础设施建设、公共服务供给、社会保障服务和人口发展的协调匹配机制。根据熊安新区资源环境承载能力和经济社会发展水平,建立行政、法律、市场等多种手段相结合的人口调控机制。

21。大力实施农村振兴战略。我们要把建设美丽农村与发展特色小城镇有机结合起来,实现特色差异化发展,创建美丽农村的典范。根据熊安新区近期和长期发展的特点,统筹城乡一体化发展的体制机制和政策体系,促进公共服务和基础设施建设的均衡配置,创新农村人居环境治理模式。在农村空间规划的基础上,积极开展农村土地综合整治,改善农村生产生活生态环境。支持熊安新区培育新型农业经营者,创新绿色农业发展体制机制,发展现代高效都市农业。深化农村土地制度改革,进一步推进农村土地征收、集体建设用地市场准入和宅基地制度改革。进一步推进农村集体产权制度改革,允许农民转让土地承包权和宅基地使用权,投资集体股权企业或经济组织,促进资源资产化、资本股权化、农民股东化,建立农民持续稳定的收入增长机制。严禁损害农民合法权益,维护被征地农民权益,完善被征地农民就业和养老保险等社会保障体系。

(6)推进生态文明改革创新,建设绿色发展示范城市。

贯彻习近平生态文明思想,践行生态文明理念,实施最严格的生态环境保护体系,将熊安新区的自然生态优势转化为经济社会发展优势,打造蓝绿色交织、水城和谐的新时期生态文明模范城市,走出人与自然和谐共处的现代发展道路。

22。创新生态保护

23.促进资源的节约集约利用。创新体系促进了资源的整体节约和循环利用,实现了生产系统与生活系统的循环连接。建立资源环境承载力监测预警长效机制,实施最严格的水资源管理制度,对能源和水资源总量和强度实行“双控”,示范地热等地质资源综合利用。开展自然资源资产产权制度试点,建立健全权责明确的自然资源资产产权制度,实行自然资源权利统一登记。建立具有国际先进标准的生活垃圾强制性分类体系,探索和推广先进的城市资源循环利用模式,率先建设“无垃圾城市”熊安新区绿化纳入国家级森林保护区,建设国家级森林城市示范区,建设国际湿地城市。

24。完善市场化生态保护机制。建立以市场为导向的绿色技术创新体系,建立符合熊安新区功能定位和发展现实的资源环境价格机制、多元化生态补偿机制和生态搬迁补偿机制,全面实施生态环境损害补偿制度,探索企业环境风险评级体系。积极创新绿色金融产品和服务,支持建立熊安绿色金融产品交易中心,研究实施环境污染责任保险等绿色金融体系,发展生态环境金融衍生产品。

25。创新生态文明的制度和机制。推进熊安新区国家生态文明实验区建设,依托国土空间基础信息平台,建设智能资源环境监测网络系统和区域智能资源环境监测系统,实施自然资源环境统一监测。建立流域管理与区域管理相结合的水管理体系,加强熊安新区水资源统一管理。绿色生态城市指标体系的建立将为全国绿色城市的发展和建设提供示范和指导。开展生态文明建设目标评价和评估,探索将资源消耗、环境破坏和生态破坏纳入发展成本,实行生态环境破坏终身问责制度。完善环保信用评估体系、强制性信息披露体系和严厉处罚体系。

(7)扩大国内对外开放,为对外开放和发展开辟新的高地。

坚持全面对外开放,支持熊安新区积极融入“一带一路”建设,通过开放合作促进发展,促进协同增效,着力发展新的贸易方式,加快培育合作竞争新优势,搭建中国对外合作新平台,为更高层次、更广领域、辐射更强的开放型经济建设新的高地。

26。增强智慧、技术和资本的吸引力。支持引进国际国内资本参与熊安新区建设,充分保护投资者的合法权益。加强供应链创新和应用,开展服务贸易创新发展试点,支持建立跨境电子商务综合试点区。我们将建立一个全球数字贸易平台,以促进跨境支付和结算。支持在新安新区设立外商独资或中外合资金融机构,符合条件的,尽快放宽或取消股权比例限制。允许设立专门从事海外股权投资的项目公司,支持合格投资者设立海外股权投资基金。创新本币和外币账户

28.深化区域交流与合作。研究制定促进熊安新区与北京、天津、石家庄、保定等城市合理分工和协调发展的政策措施。在条件允许的情况下,支持雄安新区优势产业向周边地区扩展,形成产业集群,充分发挥对周边地区创新发展、就业和创业的辐射带动作用。根据网络布局、智能管理和综合服务的要求,推进熊安新区及周边地区交通基础设施互联互通,加强协调发展的基本保障。支持熊安新区加强与长三角、珠三角等地区在制造业、科研、金融、互联网、文化和旅游等领域的合作与交流。我们将鼓励开放平台和“一带一路”搭建相关国际合作平台,优先发展熊安新区,促进与相关国家和地区更加务实高效的合作。

(8)深化财税金融体制改革,创新投融资方式。

加快建立有利于创新驱动发展、生态环境保护和公共服务质量提高的现代财税体系,构建现代金融体系,为熊安新区经济社会发展提供有力支撑。

29。增加财政支持。河北省在建设初期将加大中央财政转移支付和省级财政支持力度,确保平安新区运行,逐步实现平安新区财政的自我平衡。统筹安排其他转移支付项目,用于雄安新区基础设施建设和维护、工业资金注入、地方政府债务利息支付、交通、水利、科技创新、生态保护和恢复、雄安新区及周边地区公共服务等。

30。推进税收政策创新。加强对北京企业迁建熊安新区税收政策的引导,推动符合熊安新区功能定位的北京高新技术企业加快转移和搬迁。对于需要逐步实施或试点的税收政策,支持符合新安新区实际情况和功能定位的税收政策在新安新区优先实施或试点。

31。多渠道筹资。加大对新安新区的直接融资支持,建立长期稳定的建设融资机制。在控制政府债务总体风险、坚决遏制地方政府隐性债务增加的前提下,加大对地方政府债券发行的支持力度,自主核定新安地区债券的额度,支持发行10年期以上的新安新区建设通用债券和专用债券。支持中国平安集团有限公司提高市场化融资能力,规范社会化和市场化融资使用,禁止金融机构非法向平安新区提供融资。优先支持符合条件的熊安新区企业发行上市、并购、股权转让、债券发行和资产证券化。支持在新安新区探索和推广知识产权证券化等金融新产品。鼓励保险公司根据自身需要创新发展保险产品,推进京津冀地区保险公司跨区域管理和备案试点。

32。有序推进金融资源集聚。吸引北京民营金融企业在雄安新区发展。支持熊安银行的成立,加大对熊安新区重大工程项目和已迁至熊安新区的企业、单位的支持力度。我们将研究建立金融资产交易平台等金融基础设施,为熊安证券交易所的建立做准备,并在试点基础上支持股权众筹等创新业务。为了推动

33.熊安新区行政机构的科学设置。按照优化、协调、高效的原则,对新安新区行政机构进行优化,逐步授予新安新区省级经济社会管理权限。为了改善大部门制的运作模式,熊安新区党委和管委会可以根据建设需要,按照程序调整内部结构,大的是大的,小的是小的。逐步理顺雄安新区与雄县、荣成县、安新县三县及其周边地区的关系,实行扁平化管理。推进熊安新区由新区管理体制向城市管理体制的逐步过渡。

34。推进行政体制创新。中央国家机关有关部委和河北省政府根据熊安新区不同阶段的建设任务和承接能力,适时向熊安新区下放项目建设、市场准入、社会管理等审批和行政许可事项。完善重大行政决策程序,推进法治政府建设,在党政机关实行法律顾问和公共律师制度,增强政府依法行政能力。赋予新安新区地方政府制定标准的权力,建立适合新安新区高标准建设和高质量发展的标准体系。全面实施清单管理制度,制定和实施权责清单和负面市场准入清单,并根据实际需要进行动态调整。深化商业体制改革,继续推进“许可分离”、“多许可融合”和“许可后减许可”推进投融资体制改革,在雄安新区开展建设项目审批制度改革试点,探索实施行政审批通知承诺制度,落实空缺承诺。

35。在事件发生期间和之后建立监督体系。完善行业监管体系和资质审查制度,建立协调监管机制,推进智能监管全覆盖,完善第三方机构和社会力量参与监管体系。开展综合行政执法体制改革试点,清理和规范行政执法事项,全面实施“双随机、一公开”监督。深化分类综合执法改革,推进执法队伍下沉,探索实施城市管理非现场执法。强化市场主体责任,扩大市场主体社会责任报告制度和责任追究制度覆盖面。完善社会信用体系和商业信用体系,探索建立覆盖所有机构和个人的信用账户,实施信用风险分类监管,建立和完善守信用的联合激励和惩戒机制。

3。保障措施(1)“全面加强党的领导”坚持党对各项工作的领导,以党的政治建设为指导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,渗透制度建设,进一步推进反腐倡廉斗争,不断提高党的建设质量。用习近平新时期中国特色社会主义思想武装党员干部,严格遵守政治纪律和制度,在政治立场、方向、原则和道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强熊安新区各级党组织和领导班子建设,重点是提高组织力量,突出政治功能,完善基层组织,优化组织结构,在新区开发建设中建设党组织

根据党中央、国务院的决策部署,京津冀联合发展领导小组加强了对熊安新区改革开放工作的总体指导。河北省委和省政府认真履行了主要职责。熊安新区党委和管委会承担了实施熊安新区改革开放工作的具体责任,赋予了熊安新区自主发展、改革创新的更大管理权。各有关方面要按照职责分工,在不同领域、不同阶段,逐步制定支持熊安新区改革开放的实施方案。作为本指南的支持文件,它们应规定具体任务、措施和时间表、路线图和责任分工。一个将在成熟时推出,一个将在成熟时推出。积极探索与行政体制改革相适应的司法体制改革,全面落实司法责任制。为加强改革措施的法律保障,本指导意见提出的改革开放措施涉及现行法律、行政法规调整的,由全国人民代表大会或者国务院按照法定程序统一授权后实施。

(3)狠抓落实

在京津冀协调发展领导小组的直接领导下,领导小组办公室将加强全面协调、监督检查,密切跟踪了解雄安新区改革开放工作的进展和实施效果,及时组织评估,及时协调解决遇到的困难和问题,重大问题及时向党中央、国务院报告。熊安新区应结合不同发展阶段和实际需要,放开手脚,大胆尝试,确保各项改革措施的有效实施。各有关方面要及时总结完善的政策措施和做法,形成可复制、可复制的操作经验,在京津冀地区乃至全国推广,发挥示范带头作用。(4)加强协调与合作

加强各领域政策措施的统筹协调和综合支持,建立多区域、多部门的信息沟通、共享和协同推进机制,增强工作的系统性、完整性和协同性。河北省应全力支持熊安新区的改革开放,积极加强与中央和国家机关有关部委、北京和天津的沟通。中央和国家机关有关部委要牢固树立大局意识,积极行动配合,加强政策安排和措施实施的指导和支持。京津应该积极携手支持熊安新区的改革开放。

责任编辑:刘晶

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