推动新时代政法工作再上新台阶——透视2020年政法工作六大焦点

新华社北京1月18日电:把新时期政法工作推向新水平展望2020年政法工作六大重点

新华社记者刘、罗沙、白洋

中央政法工作会议将于17日至18日在北京召开。2020年是全面建设小康社会和消除贫困的决定性一年。政法工作如何回应群众的关切?新华社记者采访权威专家,为您分析六大亮点。

第一点:开展十大行业专项整治

两年多来,开展了专项整治,爬山越障,克服困难。一些引起强烈社会关注的重大案件已经曝光,人们拍手称快。

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今年是实现三年专项打击犯罪和邪恶目标的决定性一年。中央政法工作会议提出,要建立长效机制,整顿十大工业领域的突出问题,督办百件大案,抓获追捕1000名逃犯,依法审结万件大案,夺取反犯罪斗争的全面胜利。

根据计划,今年将进行专项整治,解决社会保障、农村治理、金融贷款、工程建设、交通运输、市场流通、资源环境保护、信息网络、文化旅游、教育卫生等十个重点行业的突出问题。会议要求,各地区的主管部门要负起责任,敢于对一些地区、行业和领域的顽疾进行斗争。

会议明确提出,要建立打击、惩罚、管理和建设的长效机制,建立以人的成就感、幸福感和安全感为导向的评价体系。如果整改不积极,效果不明显,行业混乱现象依然突出,要督促其依法依纪追究责任。

中国政法大学校长马怀德说,打击犯罪和邪恶的专项斗争是一项长期的工作。要从根本上改善社会秩序,遏制邪恶势力的滋生和蔓延,就必须建立一个长期机制,而不是依靠“体育”模式来解决问题。今年是打击黑恶势力的决定性一年。会议提出,要针对一些重点行业和领域的“顽症”,形成打击、整顿、管理、建设的长效机制。这有利于从源头上遏制黑恶势力的增长和蔓延,消除黑恶势力的生存土壤。

方面2:建设“新高地”打击网络犯罪。

近年来,电信网络诈骗等新型网络犯罪迅速蔓延,并不断翻新,给受害者造成严重损失,人民反映强烈。会议提出,要把防控新的网络安全风险放在突出位置,不断完善网络社会综合防控体系,构筑打击和遏制网络犯罪的“新高地”。

会议指出了三项治理措施

一是抓住新型网络犯罪,如网络枪支走私、网络色情、网络传销、网络诈骗、网络日常贷款等。群众反映强烈的,完善快速线索搜索、跨区域合作、跨境执法和司法合作机制,深化打击整治行动,坚决摧毁网络黑灰色产业链;

二是构建大数据安全“防护罩”,依法打击侵犯公民隐私、破坏数据安全、窃取数据秘密等违法犯罪活动。

同时,我们必须坚持鼓励创新和确保安全的统一。我们不仅要留有足够的发展空间,还要坚持新技术、新产业、新形式、新模式的安全底线。

中国人民大学法学院院长王毅说,新型网络犯罪是随着社会的深刻变化而产生的

控制违反法律的权力,切断寻租的黑手。会议提出,要完善司法权监督制约机制,抓住司法责任制改革的“牛鼻子”,加快构建权责一致的司法权运行新机制。进一步完善政法系统司法监督政策和措施,加强政法系统内部监督和问责,缩小权力寻租和寻租空间。

"实行司法责任制,审判人员负责审判,司法权力的监督不容忽视。必须采取严格的监督和严格的措施,最大限度地将司法人员违法违规问题消灭在萌芽状态。”国家法官学院副院长江慧玲表示,要加强司法人员职业道德建设,综合运用媒体监督、上级监督和其他部门监督等多种形式,建立符合司法权力运行规律的监督制约机制。

检察机关作为国家法律监督机关,在维护司法公正方面负有重要责任。会议提出,要强化检察机关的法律监督职能,完善刑事、民事、行政检察监督和公益诉讼检察案件的处理机制,扩大监督范围和深度。加强民事审判检察监督机制建设。

会议明确提出要积极推进市县公安机关执法办案管理中心检察机制改革,努力构建一站式、全方位、即时执法监督管理新模式。

方面4:严格完善和规范公平文明的执法体系

公平正义,人民的方向。完善和规范公平文明执法,顺应了新时期人民对司法公正的更高要求。严格规范公平文明执法是维护人民合法权益、实现社会公平正义、推进中国法治建设的客观要求。这也是政治和法律机关在执法中必须坚持的价值追求。

会议提出严格执法与文明执法相结合,打击犯罪,保护人权,善于运用解释、说服教育、思想说服等方法,实现执法形式和目的的统一。贯彻宽严相济的刑事政策,依法严厉打击重大刑事犯罪,同时把握少抓多控原则,扩大教育范围,减少对立数量。

"规范文明公平执法,实现执法形式和目的的统一,意义重大。文明执法并不意味着公正执法,文明执法将流于形式。如果公正执法不以文明执法为基础,公正执法的效果就会受到影响。”王毅表示,执法形式和目的应该有机结合,以实现最佳的法律,政治和社会效果。

方面5:为企业发展创造更好的法律环境

中共中央、国务院发布了《关于创造更好的发展环境支持民营企业改革和发展的意见》。人民法院依法纠正了产权纠纷案件。检察机关和公安机关应当对私营企业慎用强制措施……”“有永久财产的人有永久的头脑”。只有当风放晴的时候,他们才能放下生意。

法治是最好的商业环境。会议提出,要着力解决民营企业发展中的困难,完善和落实执法与司法平等保护机制。

马怀德认为中央政治和

“市政社会治理的现代化是为了消除市政范围内的社会矛盾,从源头上控制风险。”马怀德表示,要从源头上解决社会矛盾,必须规范政府或党委的重大决策,使决策规范化、制度化、法制化,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。

政府机构应依法履行职责,将社会冲突的风险由小变大、由大变大。马怀德说,这应该从确保严格执行法律开始,确保所有制度能够得到有效实施和完善,在城市的最低层面和范围内解决冲突。