赵阳:深化农村改革为乡村全面振兴增添新动能

新华社北京12月26日电:深化农村改革为全面振兴农村增添新动力采访农业和农村事务部政策改革司司长赵阳、新华社记者董军、农业和农村事务部政策改革司司长赵阳、农村改革试验区办公室主任赵阳。 习近平总书记日前在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话是新时期深化改革、扩大开放的纲领性文件和基本方针。 围绕实施农村振兴战略,要针对制约农业和农村发展的体制性障碍,着力增强农村改革的系统性、整体性和协调性,充分激发农业和农村发展的活力。

赵阳说,从实行家庭承包经营到巩固和完善农村基本管理制度,从改革农产品流通体制到建立和完善农村市场体系,从调整农业和农村经济结构到促进农村第一产业和第二产业的整合和发展, 从放宽农村劳动力就业限制到户籍制度改革的逐步深化,从农村税费制度改革到农业扶持和保护制度的建立,从城乡发展总体规划到城市体制机制和政策体系的建设从探索村民自治的发展到完善农村自治相结合的治理体系, 在党组织的领导下,40年的农村改革取得了辉煌的成就,在促进农业和农村发展方面取得了历史性的成就和变化。

40年的农村改革经验是什么?赵阳认为,农村改革有六项原则:

坚持党在农村改革工作中的领导,坚决维护党在农村改革中的指导、大局和政策制定的领导地位,凝聚推进农村改革的强大合力。

坚持以人为本,充分发挥农民的主体作用和主动性,以增强广大农民的归属感、幸福感和安全感为出发点和落脚点。

坚持走中国特色的农业和农村现代化道路,不断解放和发展农村社会生产力,使农业更加强大,农村更加美丽,农民更加富裕。

坚持市场化改革方向,完善农村产权制度和要素市场配置,激活主体,激活要素,激活市场,充分发挥市场在农村资源配置中的决定性作用。

坚持城乡发展一体化,努力打破城乡二元结构,构建新型的工农城乡关系,促进城乡资源双向流动。

坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持顶层设计与“摸着石头过河”相结合的工作方法,把重大突破与全面进步联系起来。

全面深化农村改革的重点领域和关键环节是什么?赵阳介绍了六个方面:“一是进一步巩固和完善农村基本管理制度。研究提出了延长两圆土地承包期满后的具体措施,完善了农村承包土地“三权”分配制度,重点发展农民合作社和家庭农场两种农业经营主体,积极探索小农与现代农业有机结合的方式方法。

第二,加快农村土地制度改革。推进农村土地征收和集体经营性建设用地入市改革,探索建立公平合理的入市增值收益分配机制,推进宅基地制度改革,研究完善闲置宅基地政策

此外,我们必须密切关注改善农村生活环境和消除贫困等重要而紧迫的任务。我们必须解决农民最关心的最直接的实际问题。我们必须坚定不移地推进农村改革,为全面振兴农村增添新的动力。

责任编辑:梁炳清